“学前学普”行动启动一周年 看凉山交出的优秀答卷

2019-06-11 10:23  来源:  责任编辑:舒怡

 

“我学会普通话了!”凉山州雷波县马处哈三峡新村幼儿园快乐的学习普通话。本报记者冷文浩摄

 

“我学会普通话了!”凉山州雷波县马处哈三峡新村幼儿园快乐的学习普通话。

      

引子

“阿爸,你回来了!”远远地,吉侯石达才两岁多的孩子就向爸爸跑来,扑进了他的怀里。


腻了一会儿,石达才发现小家伙喊出的居然是普通话,这让他喜出望外。这些年在外打拼,石达实在吃够了不会说普通话的苦头,于是他选择了在新疆、内蒙等地进行高空架线这样一个不需要说太多话但却颇有风险的职业。直到目前,他也只能说出夹杂着不少彝腔的令人费解的普通话。


石达的孩子整天跟在自己的堂哥堂姐们后面,也学会了为数不多的几句普通话。堂哥堂姐们在美姑县依洛拉达乡的幼儿园上学,去年以来,这个地处大凉山腹地的乡村幼儿园开设了普通话教学内容,小孩子们学习语言很快,不长的一段时间,就已经能够用普通话进行简单地交流了。


特别有趣的是,几个小家伙还能为外来帮扶的人员家访时替不懂汉话的妈妈进行简单的翻译呢!


受自然、社会、历史等因素制约,凉山经济社会发展不充分、不平衡,特别是教育事业发展滞后,彝族群众习惯使用彝语交流,相当一部分彝族青壮年听不懂汉语。农村很大一部分学前儿童不懂国家通用语言以致无法用普通话进行沟通交流,致使他们在进入义务教育后,听不懂、学习跟不上,学习效率低,学习效果不理想,升学就业都受到影响,也成为凉山贫困代际传递的根本原因。


自从凉山州“学前学会普通话”行动启动以来,第一阶段已在11个深度贫困县及非贫困县民族乡镇的2724个村级幼教点先行试点,惠及学前儿童11.28万人。美姑县依洛拉达乡的孩子们,当然也受益于其中,开启了自己的普通话启蒙历程。


2019年9月,“学前学普”行动第二阶段覆盖学前儿童将增加约12万人。按照行动实施方案,三年将累计覆盖学前儿童约50万人。


 

课间时分,开心的游戏时光。买锐摄

 

课间时分,开心的游戏时光。


决策

阻断贫困代际传递  推动民族发展进步


公元2018年 5月27日,一个普通的日子,在凉山州昭觉县四开乡洒瓦洛且博村幼教点却发生了一件并不平凡的事情。这一天,国务院扶贫办、教育部和四川省在这里启动了民族地区“学前学会普通话”行动。


而早在当年的2月11日,习近平总书记赴凉山视察脱贫攻坚工作时指出:全面建成小康社会最艰巨繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢。谈及教育,习近平总书记强调:最重要的,教育必须跟上,决不能再让孩子输在起跑线上。


同年7月30日,国务院扶贫办综合司与教育部办公厅联合下发了《关于开展“学前学会普通话”行动的通知》。通知指出,为深入贯彻党的十九大精神,认真贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,国务院扶贫办和教育部决定共同开展“学前学会普通话”行动。通过3年左右的努力,实现具有正常学习能力的3-6岁少数民族儿童(以行政村为单位组织实施,不区分贫困家庭和非贫困家庭)在接受义务教育前能够使用国家通用语言进行沟通交流,形成国家通用语言思维习惯。行政村村级幼儿园或幼教点幼教老师或辅导员培训体系逐步完善,保教质量稳步提升。贫困地区初步形成使用国家通用语言的氛围。


自“学前学普”行动启动以来,凉山“学前学会普通话”行动得到了中央与省的大力帮助和支持,国务院孙春兰副总理、胡春华副总理先后到凉山调研指导“学前学普”工作,并作出重要指示。国扶办刘永富主任多次主持召开专题会议、多次亲临凉山,亲自研究部署、亲自协调推动学前学普行动。教育部孙尧副部长多次赴凉山调研指导学前学普工作。四川省委彭清华书记、尹力省长、邓小刚副书记、曲木史哈常委每到凉山,都要过问学前学普工作。凉山州“学前学会普通话”行动协调领导小组组长降初局长、凉山州委、州政府主要领导高度重视,定期召开会议,全面安排部署。在国家和省大力支持下,“学前学会普通话”行动得以扎实有效推进。


阻断贫困代际传递,推动民族发展进步,凉山从学前学会普通话抓起。


 

我是中国娃,爱说普通话” , 盐源县棉桠乡小河边村幼教点辅导员与幼儿同声歌唱。本报记者冷文浩摄

 

我是中国娃,爱说普通话” , 盐源县棉桠乡小河边村幼教点辅导员与幼儿同声歌唱。

 

行动

全社会的责任担当


“学前学会普通话”行动,这是阻断凉山贫困代际传递的根本性举措,这是助力少数民族地区孩子成才的基础性工程,这是民族繁荣进步必须推进的战略工程。


这样的认识已深入每一个凉山人的心中。


紧紧聚焦“听懂、会说、敢说、会用”目标,分步分类推进“学前学会普通话”行动,力争通过三年努力,实现具有正常学习能力的3—6岁学前儿童(含7岁未进入义务教育阶段的学前儿童)能够使用国家通用语言进行沟通交流。


凉山“学前学普”行动的目标相当清晰。


目标既定,凉山全力出击。迅即成立了以州长苏嘎尔布任组长、分管州领导任副组长、州级相关部门为成员单位的工作领导小组,专门负责“学前学会普通话”行动的组织领导和业务指导。州委、州政府主要领导定期听取工作汇报,专题研究推进过程中存在的困难和问题。各县(市)党委政府比照建立相应机构,配备专职人员。


特别值得一提的是,在凉山的“学前学会普通话”行动中,创造性地引入第三方北京华言公司、北京三好公司提供技术支持,分区域负责实施技术保障、辅导员培训等项目,有效地推动了“学前学会普通话”行动的开展。


“学前学会普通话”行动,谁来具体执行?凉山大力抓好了这样三支队伍,让他们成为了推进行动的中坚力量:


一是抓好辅导员队伍。利用寒暑假、周末,对辅导员进行集中培训或轮训队伍。实施过程中由技术保障单位负责,适时对辅导员开展分散培训或网络在线培训。定期、不定期开展多种形式的辅导员技能竞赛,提升辅导员专业素养和综合能力。


二是抓好管理队伍。州、县学普办均配备专门人员,具体负责行动的组织协调、监督指导。多次对学普办工作人员进行多种形式的培训,加强管理队伍专业化建设。


三是抓好技术保障队伍。北京华言公司和北京三好公司均组建了长期驻扎西昌的项目团队,选派学前教育专家团队指导项目实施,并在本地招聘驻点巡查团队,确保技术实施方案科学性和行动有效推进。


有了好的队伍,得有与之匹配的完善管理机制。


首先是建立沟通机制。完善县(市)、州、省、国家逐级沟通汇报工作机制,实行每月一次联席会议和信息沟通制度。凉山州学普办累计组织或参与各级各类会议100次。其次是建立督查机制。采取州学前学普办开展常态化业务指导督查、成员单位参与定期综合督查、州脱贫攻坚抓落实督导组开展专项督查相结合的督查方式,严格开展过程督导检查工作。三是建立评估机制。在国务院扶贫办、教育部对幼儿学习普通话开展效果评估的基础上,建立了由省、州语委共同制定标准、共同考核的自查评估机制。四是建立考核机制。州目督办对各县(市)党委、政府“学前学会普通话”工作进行一年一考核,州学前学普办牵头对各县(市)学前学普办工作进行定期考核,技术保障单位与各县(市)学前学普办共同对幼教点辅导员和幼儿教师开展教学评价考核。


在凉山,为了更好地推动“学前学会普通话”行动地开展,全州上下还很好地坚持了这样几个原则:


一是坚持政府主导,社会参与。发挥政府投入主体和主导作用,建立健全“学前学会普通话”行动工作机制,将行动作为众筹扶贫项目,广泛动员社会各方力量积极参与。


二是坚持全面覆盖,分步推进。坚持覆盖全州,面向所有不会说普通话的学前适龄儿童分步实施,第一阶段在11个深度贫困县以及安宁河谷的民族乡镇“一村一幼”先行试点,通过1年左右时间总结经验后,第二阶段在全州范围全面推广。


三是坚持实事求是,分类实施。结合凉山州不同类型幼教点实际,根据办学规模、办学定位、办学基础、师资力量、语言基础等,将幼教点和幼儿园分为三个类型,实行分类要求、分类指导。


四是坚持统筹资源,加强监管。统筹村级幼教点、各类幼儿园等现有办学资源,在保障基本条件基础上实施,不铺大摊子,不搞大而全。加强资金监管,强化资金投入使用、工作推进等情况公开公示,做到阳光透明。


五是坚持遵循规律,注重实效。尊重幼儿健康成长和语言学习客观规律,创设普通话语言环境,坚持寓教于乐、循序渐进,以实用且具有可操作性为前提,防止揠苗助长、脱离实际。


“学前学会普通话”行动推广,凉山狠抓重点。一是完善设施设备。州县加大财政投入,做好幼儿园和幼教点通电、通水、通网络工作,逐步配齐必需的教学设施设备。截至目前,第一阶段2724个幼教点中,70%的幼教点实现通网,80%的幼教点能覆盖4G网络。二是强化师资培训。在北京华言、北京三好两家技术保障单位和省内部分高校等的支持下,按照分类培训、分级实施原则,采取州级骨干培训、县级全员培训和集中面训、幼儿园实训相结合方式,全面加强辅导员培训,已累计培训辅导员1.7万余人次,辅导员基本掌握了幼儿教育教学规范、幼儿一日活动流程、常规管理策略等知识,普通话教学水平不断提高。三是加强督查管理。出台《凉山州“学前学会普通话”考核细则》《学前学普办督查考核细则》等7项制度,加强幼教点和辅导员管理、督查、考核,切实保障幼儿在校时间和保教质量。四是开展效果比对。制定《凉山州“学前学会普通话”行动效果比对方案》,坚持真实性、过程性、发展性原则,定期做好不同类型幼教点不同年龄段幼儿的学习视频、语言、文字等过程性记录,加强比对样本轨迹跟踪,研究分析实施效果,形成纪实资料库。五是搭建管理平台。由州学前学普办和技术保障单位提出需求、国扶办协调、中国电信援助的凉山州“学前学会普通话”信息管理平台和学普APP已经建成并上线试运行。六是强化宣传发动。开通学前学普宣传网站、微信公众号,累计发布信息300余条,浏览阅读量12万余人次。制作张贴彝汉、藏汉双语宣传标语3500余幅,印发“学前学普”行动纪实集1000本、双语宣传年历11万余张、宣传画册2万余份,自主编印《索玛花儿开,朵朵放光彩》辅导员教育征文案例集1000册,并在全国第21届推普周开幕现场集中展示阶段成果。


 

舞动小红裙。本报记者冷文浩摄

 

舞动小红裙。

 

答卷

大凉山孩子插上腾飞的翅膀


细看凉山“学前学会普通话”行动启动这一年,各级党委、政府的高度重视,是其有效推动的首要条件。国务院、四川省委省政府领导先后到凉山调研、指导学前学普工作,协调解决困难和问题。国务院扶贫办、教育部广泛动员社会各方力量积极参与,委托中国扶贫基金会、广东佛山市筹集项目运行资金,为行动提供资金保障。省委、省政府将凉山学前学普行动纳入省综合帮扶凉山的重要事项。州委、州政府落实主体责任,各县(市)党委政府认真组织实施,扎实推动行动各项工作,健全了“国家支持、省监督指导、州统筹实施、县(市)抓落实”的工作运行机制,确保行动有力推进。


众人拾材火焰高。凉山统筹各方资源,为“学前学会普通话”行动的开展注入了最强劲的活力。通过统筹整合村委会活动室、富余校舍、闲置村小以及租用民房、新建校舍等方式,设立村级幼儿教学点;就近就地招聘具有一定学历层次的大中专毕业生,担任幼教点辅导员和技术保障单位驻点、巡查人员;聘请州内外高校、学前教育研究机构、语言文字研究机构专家和一线高水平幼儿园园长为行动专家顾问团成员,为行动提供咨询参谋、师资培训、技术顾问、教学指导、课题研究、活动评审等智力支持和服务;整合扶贫资金,将行动纳入广东省佛山市与凉山州东西部扶贫协作范围,佛山市从资金方面予以支持;统筹社会资源,广泛动员社会团体、爱心企业从资金、项目上支持凉山“学前学会普通话”行动。


因地制宜,行之有效地推进。针对不同类型幼教点的实际,实行分类要求、分类指导,充分考虑不同类型幼教点的办学条件、师资力量和幼儿语言基础,按照“先行试点、总结优化、全面推广”的原则制定实施步骤,第一阶段集中精力在11个深度贫困县以及非贫困县的民族乡镇“一村一幼”实施,通过1年左右时间先行先试,总结经验后,第二阶段在全州范围全面推广,覆盖所有不会普通话的学前儿童。


强有力的技术保障,事半功倍。2015年10月凉山州就创新启动了“一村一幼”计划,但由于缺乏技术支撑,在一定程度上影响了该计划实施效果。2018年5月启动的“学前学会普通话”行动,在国扶办的大力支持下,引入了在国内具有丰富学前教育研究、语言教学经验和优势的技术保障单位负责技术支持,开展培训帮助辅导员掌握科学的普通话教学模式和方法,制定并指导实施科学的教育教学方案,开发适合凉山本土的教辅、教具等教学资源,利用信息化手段进行优质资源共享和在线指导,为行动提供强有力的技术支持保障,切实保证了学前儿童学习普通话的效果,确保行动取得了明显成效。


后记


一年的时光,说来并不长。随着“学前学会普通话”行动的深入实施,行动第一阶段幼教点学前儿童已能听懂基本的日常用语,不少学前儿童已能主动用普通话与人对话,孩子们良好的行为习惯也在慢慢养成。


孩子们上学的幼教点,在这一年中管理更加规范。通过统一制定幼教点管理制度和普通话教育教学规范标准,从教学时间、辅导员行为规范、教育教学管理、学前儿童考勤、教学计划等方面加强监督管理,幼教点教育教学更加规范有序。


教孩子们的老师,能力也得到稳步提升。通过集中培训和教学实践应用,以及技术保障单位业务指导的加强和大量教学资源的投放,帮助辅导员更加明确教学目标、教学计划、教学内容,教学能力明显提升,保教质量全面提高。


有意思的是,“学前学会普通话”行动在凉山开展,还拥有了不少“意外”的收获。孩子们进入幼教点就读后,父母照看小孩与发展生产的矛盾得到有效解决,广大群众生产劳动时间得到有效保证;行动实施以来,广大群众热烈拥护、广泛赞誉,主动送幼儿到幼教点学习的积极性高涨,真正实现了从“被动学”到“主动学”转变;行动第一阶段的实施,提供了近8000个辅导员岗位,加上营养餐等从业人员,全州解决就业人员近1万人。


五月的凉山,索玛花怒放,布谷鸟声声叫,到处一派生机盎然;五月的凉山,脱贫攻坚如火如荼,犹如滚滚的金沙江水激流澎湃;五月的凉山,村村寨寨都能听到脆生生的童音,在用普通话读着书唱着歌做着游戏。


“学前学普”行动启动一周年,五月的凉山,交出了这样的一份答卷。


(文/凉山日报记者 吴启俊 图/凉山日报记者 冷文浩 买锐